Уровень исполнения странами БРИКС обязательств, принятых на саммите в Уфе в 2015 году, стал самым высоким за всю историю института

Данные нового доклада Исследовательской группы БРИКС, публикуемого накануне саммита на Гоа, показывают, что уровень исполнения Бразилией, Россией, Индией, Китаем и ЮАР обязательств саммита в Уфе 2015 г. был самым высоким за всю историю института.

В докладе анализируется исполнение странами БРИКС девяти приоритетных обязательств из числа 130 обязательств, принятых на саммите в Уфе 8-9 июля 2015 г.

Использование единой проверенной методологии обеспечивает сопоставимость данных по странам, обязательствам и различным председательствам и позволяет осуществлять сравнительную оценку уровней исполнения обязательств БРИКС. В рамках данной методологии исполнение оценивается по трехуровневой шкале от «-1» до «+1». Полное или практически полное исполнение принятого обязательства характеризуется оценкой «+1». Оценка «-1» ставится за полное или практически полное невыполнение принятого обязательства, или принятие действия, прямо противоположного цели обязательства. Оценка «0» означает частичное исполнение, или продолжающуюся работу, то есть ситуацию, когда инициативы, начатые властями, не закончены ко времени следующего саммита, поэтому их результаты не могут быть оценены и проанализированы. Для удобства восприятия оценки переводятся из балльной шкалы в проценты, причем оценка «-1» соответствует уровню исполнения 0%, а оценка «+1» - 100%. Для каждого периода мониторинга отбираются обязательства, отражающие повестку дня объединения и приоритеты председательства.

Наиболее высокий уровень (100%) исполнения был зафиксирован для обязательств по макроэкономической политике и финансовому регулированию, что подтверждает приверженность БРИКС поддержке экономического роста. Средний уровень исполнения странами БРИКС обязательств в сфере ИКТ и продовольствия и сельского хозяйства составил 90%. За ними следуют обязательства по науке и образованию и здравоохранению с 70% и по правам человека с 60%. Эти оценки указывают на поддержку со стороны БРИКС инклюзивного роста.

Исполнение обязательства по региональной безопасности было самым низким среди всех рассматриваемых (30%), несмотря на то что соответствующие вопросы традиционно входили в число приоритетов повестки дня БРИКС. Тем не менее, большинство стран не предприняло в период мониторинга никаких действий по поддержке Ирака в решении проблем безопасности, социально-экономического и гуманитарного характера. В то же время страны БРИКС в целом выполнили обязательство по укреплению сотрудничества по предотвращению терроризма и борьбе с ним (90%).

Саммит в Уфе стал пятым по счету саммитом БРИКС, по реализации решений которого проводился анализ. Средняя оценка исполнения обязательств саммита в Санье 2011 года составила 74%, она снизилась по итогам саммита в Дели 2012 года до 64%, а затем вернулась к прежнему значению после саммита в Дурбане 2013 года (74%). По исполнению обязательств Форталезского саммита 2014 года БРИКС вновь продемонстрировал снижение показателя до 70%. Уровень исполнения обязательств Уфимского саммита в 78% стал самым высоким за всю историю исследования.

Оценки за исполнение обязательств саммита БРИКС 2015 года в Уфе

Исследовательская группа БРИКС является совместным проектом Центра исследований международных институтов (ЦИМИ) Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) и Программы исследований глобального управления Тринити Колледж Университета Торонто (Канада). Исследовательскую группу БРИКС возглавляет Марина Ларионова, директор ЦИМИ и Джон Киртон, руководитель Программы исследований глобального управления Тринити Колледж. Исследовательская группа БРИКС объединяет исследователей, экспертов и студентов, занимающихся изучением БРИКС и системы глобального управления.